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      绍兴市本级政府购买服务资金绩效情况专项审计调查结果

      2020年08月05日 09:32 来源:绍兴市人民政府网打印

            根据《中华人民共和国审计法》的规定,绍兴市审计局派出审计组,自2019年6月24日至8月22日,对绍兴市本级2016年至2018年的政府购买服务资金绩效情况进行了专项审计调查。审计调查了绍兴市财政局、绍兴市发展和改革委员会等单位。现将调查结果公告如下:

      一、基本情况

      2016年至2018年绍兴市本级政府购买服务项目数3769个,预算金额80406.94万元,决算金额76224.30万元。绍兴市本级已形成“一个意见,两个目录,若干个办法”的制度框架体系,并建立了政府购买服务项目全程监管机制和政府购买服务信息平台。

      二、审计评价

      审计调查结果表明,在市政府的统一领导下,绍兴市建立了政府购买服务工作联席会议制度,由财政部门牵头,各部门配合,进展良好。但审计调查也发现,市本级还存在政府购买服务工作整体推进缓慢,部分单位未按要求编制政府购买服务预算、政府购买服务不规范、绩效管理重视度不高等问题。

      三、审计调查发现的主要问题

      (一)政府购买服务工作整体推进缓慢。一是联席会议未定期召开、人员未及时更新;二是部分成员单位未按规定制定相关制度;三是《指导目录》制定存在发布不及时和与实际需求不契合的问题。

      (二)未按要求编制政府购买服务预算。一是个别部门项目未按规定编制政府购买服务预算;二是少数部门的项目预算绩效目标编制质量欠佳。

      (三)政府购买服务规范性上存在的问题。一是对购买主体资格界限不清;二是承接主体不符合规定,违规将公益一类事业单位、行政单位或参公事业单位作为承接主体;三是政府购买服务程序不规范。

      (四)绩效管理重视度不高。一是绩效评价报告质量欠佳;二是个别部门的项目绩效评价反映不充分;三是资金绩效未整改到位;四是个别部门的项目未进行绩效评价。

      四、审计处理意见及建议

      对审计调查发现的问题,绍兴市审计局已经出具了专项审计调查报告,提出了如下审计建议:一是健全完善政府购买服务工作机制及制度;二是进一步完善政府购买服务目录管理;三是加强政府购买服务预算管理;四是规范采购程序和合同执行;五是加强政府购买服务项目绩效管理。

      五、审计调查发现问题的整改情况

      对审计调查发现的问题,各相关单位高度重视,积极采取有效措施进行了整改,目前审计调查报告反映的大部分问题的整改已基本到位。市政府牵头召开了绍兴市政府购买服务工作第三次联席会议。市财政局根据审计建议,专门召开会议研究部署整改工作,下发了《关于做好2019年度市级部门政府购买服务项目履约验收工作的通知》(绍市财函〔2019〕68号),并对2020年我市政府购买服务工作提出指导性意见。


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