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      PPP模式的条件

      2014年11月05日 14:50 来源:中国政府采购供应商网打印

        以下几个因素是成功运作PPP模式的必要条件:

        政府部门的有力支持

        在PPP模式中公共民营合作双方的角色和责任会随项目的不同而有所差异,但政府的总体角色和责任--为大众提供最优质的公共设施和服务--却是始终不变的。PPP模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式,但并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下,政府均应从?;ず痛俳怖娴牧⒊〕龇?,负责项目的总体策划,组织招标,理顺各参与机构之间的权限和关系,降低项目总体风险等。

        健全的法律法规制度

        PPP项目的运作需要在法律层面上,对政府部门与企业部门在项目中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定,?;に嚼?。在PPP模式下,项目设计、融资、运营、管理和维护等各个阶段都可以采纳公共民营合作,通过完善的法律法规对参与双方进行有效约束,是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证。

        专业化机构和人才的支持

        PPP模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式,进行结构融资,这需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的知识。一方面要求政策制定参与方制定规范化、标准化的PPP交易流程,对项目的运作提供技术指导和相关政策支持;另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。

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